前三月划算稳中求进,中华夏族民共和国经济稳

盛来运表示,民间投资总量较大,但主要是投资在制造业。制造业整体效益低迷影响了民间投资的积极性。下一步还是有赖于全面深化供给侧结构性改革,放宽市场准入并解决好政策“最后一公里”落实问题,让民间资本获得更多参与基础设施建设、PPP项目等投标的机会,进一步拓宽民间资本的投资空间。

  “比如结构调整,虽然是个痛苦的过程,但也充满机遇。现在的一些改革措施产生的效益还未传导到企业,企业家对改善外部环境寄予了更多的期待,需要进一步加快政府职能转变的步伐,减轻企业税收负担。”李兰说。

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另一方面,供给侧结构性改革边际效应开始显现。去产能方面,1—4月份,粗钢产量同比下降2.3%,原煤产量下降6.8%。去库存方面,4月末,商品房待售面积72690万平方米,比3月末减少826万平方米。去杠杆方面,3月末,占全部工业产值90%左右的规模以上工业企业资产负债率为56.9%,比上年同期降低0.3个百分点,杠杆率降而未升。

2013年,中国经济保持了7.7%的增速,超过了年初确定的预期目标。现在,我们进入了全面深化改革的开局之年。如何总结2013年的经济发展成果?2014年会呈现什么样的发展趋势?对此,在采访中,代表委员们表示,去年,中国经济依靠改革释放市场内生动力,取得了来之不易的发展成就,预计两会后改革措施或将以全面开花的态势向前推进,进一步推动经济的提质增效和升级增长。

北京学校开建、胡各庄小学主楼结构封顶、友谊医院全面接管通州新华医院……城市副中心建设正如火如荼,今年以来好消息频传,高标准公共服务设施加快入驻。

“总的看,中国经济增长的动力结构已经发生深刻变化,从工业主导向服务业主导转型,从看投资到看消费的脸色来行事。一季度消费对经济增长的贡献率超过80%,比重已经大大提高,因此我们不必过度担心投资增速小幅放缓,而是要下大力气调动消费的潜力,顺应消费升级的规律,把握消费升级的趋势,加大供给侧改革,提供更能满足消费升级需求的高质量服务,从而形成较强的发展动力。”盛来运说。

  产能过剩等问题仍突出

围绕交通、生态、冬奥等重点领域,京津冀协同发展取得新进展。今年以来,首都地区环线、京秦高速已全线贯通,北京大兴国际机场正式命名,航站区工程实现结构封顶。生态方面,持续深化区域大气污染防治协作机制,今年前9个月,全市PM2.5累计浓度50微克/立方米,同比下降16.7%。冬奥场馆建设也按计划实施,国家速滑馆工程完成混凝土结构施工,国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心工程建设加快推进。

“4月份统计数据表明,国民经济运行总体平稳、稳中有进。尤其是经济结构调整和转型升级深入推进,供给侧结构性改革成效初显。”国家统计局新闻发言人盛来运说。

  此外,中国社会科学院学部委员余永定委员表示,鉴于汇率政策对于经济结构调整和宏观经济稳定的重要作用,他拟提出相应提案。此外,作为经济结构调整的一个重要组成部分,如何一方面鼓励中国资本走出去,另一方面加强对中国海外投资的管理,也值得关注。

前三季度全市GDP增长6.7%,高于年初预期目标0.2个百分点,全市一般公共预算收入完成4497.7亿元,增长6%。就前三季度经济社会形势,市发改委相关负责人23日在接受记者采访时表示,在减量发展、加速转型的新阶段,本市经济运行总体平稳、稳中有进,高质量发展取得积极进展。

在各种指标中,固定资产投资增速小幅回落最受关注。如何看待投资增速的波动?

  “经济增速的放缓和转型给企业带来了更大压力,可能今后5年,由于调结构,中小企业面临的问题会更多。改革是向制度要红利,希望政府加快政策落实。”上海市工商联副主席沃伟东委员表示。

消费主引擎持续发力

日前,4月份的投资、消费、房价等一系列经济指标相继发布。从新出炉的一季度核算数据看,最终消费支出对经济增长的贡献率达到84.7%,比上年同期提升22个百分点;第三产业对经济增长的贡献率达到63.5%,比第二产业高29.3个百分点。

  在如何重塑政府与市场的关系方面,黄泽民指出,当前,政府的手伸得过长、过宽的现象的确存在,已经成为经济体制发展过程中的一大障碍,比如房价调控上是不是还要多采用一些市场的手段。

创新第一动力加速释放

一方面,工业生产者出厂价格降幅收窄,有利于改善企业预期和盈利状况。PPI月度同比降幅连续4个月收窄,PPI月度环比也在连续几年下降的基础上连续两个月上涨,这些积极变化表明企业家对未来发展信心趋于增强,生产活动趋于活跃。

  华东师范大学金融研究所所长黄泽民委员进一步从经济发展的3个重要指标做出分析:经济增速、就业和物价都取得了令人满意的成绩。在宏观经济平稳较快增长的同时,全年CPI上涨2.6%,低于预期目标,就业总量也实现了增长,一般劳动力的薪酬维持上涨趋势,农民工工资增速也比较快。此外,铁路等基础设施建设依然是推动中国经济增长的重要动力,在此过程中,中国先进的高铁及列车技术等快速发展,走向世界。

消费升级的步伐在加快,新零售加速布局,线上线下消费快速融合,助推本市内需结构的持续优化。数据显示,1至9月,本市市场总消费额增长7.9%,高于年初预期目标0.4个百分点,其中服务性消费额增长11.3%,占比达到54%,网上零售额同比增长17.4%。

1—2月、3月、4月份,工业增加值同比分别增长5.4%、6.8%、6%,社会消费品零售总额增长10.2%、10.5%、10.1%,固定资产投资同比累计分别增长10.2%、10.7%、10.5%。4月份这些指标增速略有回落,如何看待这种短期波动?

  投资方面,厉以宁建议,要重视3点,即鼓励跟基础创新有关的投资、民间资本投资、基础设施方面的投资。

外资外贸增势同样表现良好。前8月的数据显示,新设外商投资企业1044家,增长26.4%,实际利用外资119.3亿美元,增长4.2%。北京地区实现进出口1.77万亿元,同比增长24.2%,比上半年高出3.5个百分点,进出口、出口和进口增幅分别高于全国15.1个、23.7个和9.5个百分点,拥有自主品牌和自主知识产权的“双自主”产品占出口比重达21.4%。

“今年以来PPI的回升,与推进供给侧结构性改革所带来的预期有关,也与期货市场的刺激,以及原油等国际大宗商品价格回升传导有关。需要密切关注PPI上行下,产能严重过剩行业或僵尸企业因产品价格反弹而复产,延缓去产能、去库存的进程,影响改革成效。”盛来运说,从基本面看,原材料供过于求的状况没有实质性改变,PPI回升的持续性有待观察。

  金融方面,由于我国金融体系已经发生深刻变化,事实上的混业经营局面已经形成,横空出世的互联网金融也使分业监管模式无所适从,因此,黄泽民再度建议,改变目前金融分业监管格局,建立统一的金融监管机构。

创新驱动型经济发展特征更加凸显,实体经济加快升级,高端制造业继续引领工业增长,科技创新第一动力作用进一步发挥。这是前三季度本市经济发展的一个突出特点。

盛来运分析,考虑到3月份工作日比去年同月多一天,4月份工作日比去年同月少一天,及其引起的基数效应,这些指标与一季度相比仍是平稳的。更重要的是,需要看到支撑经济平稳运行的积极因素在积累。

《人民日报(海外版)》 日期:2014年3月5日 版次:2 作者:叶晓楠 尹晓宇

“从北京自身的禀赋看,丰富的科技智力资源是首都发展的优势,抓创新就是抓发展。”相关负责人介绍,本市持续优化创新创业环境,强化对创新型企业“一对一”服务,加快落实国家减税减费政策,1至9月减免高新技术企业相关税收554.4亿元,减免小微企业税收44.4亿元。创新人才也在加速聚集,北京入选全球高被引科学家90人,占全国的36.1%。与此同时,企业也在持续加大研发投入,前三季度大中型重点企业R&D支出同比增长17.6%,比去年同期提高6.8个百分点。

在投资数据中,民间投资增速持续回落又是市场最关注的焦点问题。受市场需求疲弱、企业投资意愿不足、市场准入限制依然存在的影响,今年初以来民间投资增速持续回落。1—4月份,民间投资增长5.2%,增速比一季度回落0.5个百分点,比全部投资增速低5.3个百分点;占全部投资的比重为62.1%,比去年同期下降3.2个百分点。

  不过,代表委员们也指出,当前中国经济仍然存在回升基础不牢、内生动力不强等问题。

今年前9个月,以先进制造业为代表的实体经济增势良好。从增速上看,前三季度高技术制造业、工业战略性新兴产业增加值分别增长16.8%和11.2%,电子信息、生物医药分别增长19.9%和18.6%。其中的佼佼者如小米手机,其销量大幅增长,前两季度全球销量同比增长48.8%,增长率保持全球第一。北京奔驰产值增长17.9%,利润总额增长20.9%。

  今年仍要向改革找出路

棚改全年任务提前完成

  黄泽民特别指出,中国经济增长的速度与质量并重是在全球经济仍面临市场需求疲弱、增长率偏低等挑战的背景下取得的,没有采取大规模的刺激政策。那么,增长的动力来自哪里?那就是向改革要动力,向开放要活力,向结构调整要发展的潜力。

前三季度,本市还新增了2.3万个学前教育学位,并通过大力推进医养结合,支持养老机构开办内设医疗机构,推进15家公立医疗机构向康复功能转型。在住房方面,前三季度筹集建设4.82万套各类保障性住房,完成全年任务的96%,而棚户区改造2.49万户,提前完成全年任务。在便民商业设施建设方面,本市出台利用地下空间补充完善便民商业设施的指导意见,建设提升便民商业网点1436个,也超额完成全年任务。

  2013年成绩来之不易

前三季度北京经济稳中有进 增速高于年初预期目标0.2个百分点

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在优质教育高标准公共服务设施加快入驻副中心、医疗资源在通州落地的同时,还有一批城市功能建设项目即将徐徐展开。据相关负责人介绍,副中心行政办公区一期工程基本建成,城市绿心起步区详细规划方案编制及剧院、图书馆和博物馆建筑设计方案国际征集均已完成。此外,副中心站综合交通枢纽已完成总体设计方案优化,环球主题公园项目主体工程实现开工。雄安新区建设方面,北京将全额支持3所学校和1所综合医院建设,签署共建雄安新区中关村科技园协议,12家中关村企业入驻。

  城镇化方面,辜胜阻指出,“进城农民工市民化是举世瞩目的改革发展议题”,要走“市场主导、政府引导”的新模式,就必须激活民间资本。

高标准公共设施进驻副中心

  关于地方债问题,民建中央副主席、经济学家辜胜阻代表指出,当前,地方政府性债务规模年均增长近两成,依靠土地收入偿还的债务近四成,来自银行贷款的债务超五成,“借短投长”结构失衡,加上地方政府投融资平台自身运作不规范、信息不透明、偿债能力有限,一旦某个环节出现问题,则各种风险将交叉感染,严重影响金融体系和财政发展的可持续性。此外,辜胜阻还指出,面对房地产市场调控效果不佳,而市场又急剧分化的局面,必须要有新思路和新办法。

经济社会实现高质量发展,最终落脚点是惠及民生。相关负责人介绍,以交通拥堵治理为例,目前轨道交通建设进展顺利,8号线三期、四期及6号线西延启动空载试运行,北京大兴国际机场线一期加快建设。此外,康家沟、郭公庄等公交场站和苹果园、北苑北等综合交通枢纽加快建设。而地面公交也在不断优化线网,新开33条常规和多样化的公交线路,调整了40条线路,让126个小区居民更加便捷出行。针对停车难题,第一阶段停车综合整治试点正积极推进,城六区和通州区目前已有6216个车位实现电子收费。

  “最突出的是产能过剩的调整问题,已成为影响经济持续健康发展的突出矛盾。这也是一个长期性问题,虽然我们做了很多工作,但成效一直不是太大。同时,雾霾等环境问题提醒中国,转型升级的步伐必须进一步加快。”国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李兰委员指出。

“投资更加注重补短板、优供给。”相关负责人表示,今年8月市政府固定资产投资已全部下达完毕。同时出台健全政策机制进一步促进民间经济发展的若干措施,建立企业发展和项目落地服务双平台,激发民间投资活力。

  “中国经济问题仍需靠改革找出路。”这是采访中众多代表委员表达的共同心声。

  “我对2013年有一个判断,那就是很困难的一年,我们能走到这一步不容易。”经济学家厉以宁委员这样说。厉以宁记得,去年两会时,大家还在担心,2013年会怎样?是不是还会下滑?“但到了第三季度,经济信号是‘稳中向好’,给了大家信心,这是经过艰苦的努力才达到的。”

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