财政部严打违法举债担保行为,财政部通报多起

针对近期有关财政部请部分省级政府和中央有关部门依法问责地方违法举债担保行为的报道,该负责人表示,财政部确实于2016年组织相关地区财政监察专员办事处进行了专项核查,并对涉及违法违规举债担保的市县政府、金融机构,依法提出处理建议。

据悉,财政部依据相关法律和规章制度规定,对核查确认涉及违法违规的市县政府、金融机构,依法提出处理建议。其中,属于违法举债担保问题的,建议对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法处理;属于违反其他财政管理规定的行为,建议对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法处理。在具体操作上,按照法定行政管理权限,由财政部转请相关地区省级政府、中央部门核实有关情况,依法处理。

涉及宁波市的通报指出鄞州区财政局与鄞州城投签订回购协议以建设-移交方式举债的行为。2017年5月4日,鄞州区财政局、鄞州区城投公司终止了2015年、2016年分别签订的《回购协议》。

“此次核查的对象主要是审计署对2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告中反映的违法违规举债担保的地区。”该负责人透露,目前相关地区省政府、中央部门正抓紧组织部署核实情况,待核实后严格依法处理和问责。

“相关地区省政府、中央部门高度重视我部反馈的部分市县政府、金融机构违法违规举债担保问题,目前正抓紧组织部署核实情况,待核实后严格依法处理和问责。”财政部有关负责人说。

通报显示,除撤回承诺函、终止相关协议,上述地方还对多名负责人给予党内严重警告、行政撤职、记大过等处分。部分地市被要求向省级人民政府作出书面检查,并被全省通报。

“此外,未来还将加强跨部门联合监管,防范地方政府变相举债和违法担保,引导金融机构提高风险管理水平、依法合规提供融资,规范金融创新行为,避免金融风险与财政风险交叉传染。”该负责人说。

截至2016年末,地方政府债券市场存量余额已达10.7万亿元,成为全市场仅次于国债和政策性金融债的第三大债券品种,地方政府债券已经成为影响金融市场的重要力量。

新华社北京7月17日电财政部17日晚连发4份通报,公布云南、广西、安徽、宁波等地政府违法违规举债担保问责案例。相关地方政府及时问责违法违规举债担保行为,对防范地方债务风险具有积极意义。

该负责人进一步表示,财政部严打违法违规举债担保行为的决心不会动摇。“下一步将继续强化执法问责,开展专项核查,对违法违规举债担保行为一律依法问责到人,坚决遏制违法违规举债担保行为蔓延,严控地方政府债务风险。”

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涉及广西壮族自治区的通报点名来宾市、贺州市两起违法违规举债担保案例。记者注意到,上述两地均以市政道路、防洪堤、排洪河桥等公益性资产作为租赁物进行融资。整改期间,来宾市和贺州市政府都经协商有关方面后按程序撤回相关函件,分别将已到账的7亿元和6亿元资金退回有关方面。

新华社北京2月23日电“针对个别地区存在的违法违规举债担保行为,发现一起,查处一起,问责一起,绝不允许任何人凌驾于国家法律之上。”财政部预算司有关负责人23日在接受记者采访时表示。

为落实审计整改意见提出的有的地区仍违规或变相举债,2016年财政部组织相关地区财政监察专员办事处进行了专项核查,并对涉及违法违规举债担保的市县政府、金融机构,依法提出处理建议。

涉及安徽省的通报指出池州经济技术开发区以政府购买服务名义,支持企业通过应收账款抵质押融资实际替政府举债的行为。作为整改措施,池州经济技术开发区解除了相关政府购买服务协议、协商撤销《应收账款质押协议》及相关融资要件、全部归还了5亿元银行贷款。另外,交通银行池州分行由于违法违规向地方政府提供融资并要求地方政府违法违规提供担保,也受到银保监会池州银监分局相应处罚。

同时,将继续强化地方政府债务限额管理、预算管理;依法界定地方政府债务边界,指导省级政府妥善化解融资平台公司等其他债务风险,明确政府和企业的责任,切实做到谁借谁还、风险自担。

财政部加强地方政府举债融资监管——对违法违规举债担保行为将问责到人

涉及云南省的通报点名保山市、昆明市宜良县、楚雄州禄丰县、普洱市景东县等4个地方违法违规举债担保。以昆明市宜良县为例,2016年8月,宜良县金汇国有资产经营有限责任公司与光大兴陇信托有限责任公司签订信托融资协议,计划融资金额5亿元。宜良县人大常委会出具决议,承诺将该笔融资资金列入县本级财政公共预算,按时足额偿还贷款本息;宜良县人民政府签订了关于“财产信托标的债权”的《债券债务确认协议》,承担无条件和不可撤销的标的债权支付义务;宜良县财政局出具将相关偿付“财产权信托标的债权”列入财政预算和中期财政预算的函。截至2017年2月底,该笔融资到位4.24亿元。整改期间,相关承诺函被撤回。

天风证券研究所固定收益首席分析师孙彬彬说,财政部此举有利于规范地方政府债务管理,也有利于金融机构和市场提高风控水平。经过债务甄别、置换、清理等一系列的举措,目前地方政府债务风险可控。

天风证券研究所固定收益首席分析师孙彬彬认为,财政部此举有利于规范地方政府债务管理,也有利于金融机构和市场提高风控水平。经过债务甄别、置换、清理等一系列的举措,目前地方政府债务风险可控。

相关地方政府表示,将深刻汲取教训,举一反三,树立正确的政绩观,严格规范政府举债行为,积极稳妥处置隐性债务风险,坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。

“严格依法查处违法违规举债担保行为,有利于深入推进依法行政、加快建设法治政府,显着增强地方政府、金融机构法治观念,切实落实省级政府、相关部门管理责任,自觉维护法律权威、严肃财经纪律,防范和化解财政金融风险,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。”这位负责人表示。

财政部通报多起地方政府违法违规举债担保问责案例

“按照法律法规和国务院文件要求,近年来,各地区、各部门建立健全规章制度,不断加强地方政府债务管理,取得了明显成效。”这位负责人说,目前,个别市县政府仍存在违法违规举债担保行为,一些金融机构仍违法违规向地方政府提供融资或要求地方政府出具担保承诺,与防范财政金融风险、牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线精神不符。

中债资信评级技术副总监霍志辉表示,近年来,国家不断加强地方政府债务管理的制度建设,出台了一系列法律法规和政策,构建了较为完善的制度框架,“此次财政部查处部分市县政府和金融机构违法举债担保,显示出国家对切实执行、实施地方债管理法律法规和政策的高度重视”。

规范地方政府举债融资行为一直备受关注。2月23日,财政部有关负责人表示,在进行专项核查后,对涉及违法违规举债担保的市县政府、金融机构,向部分省级政府和中央有关部门提出问责建议。

中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云表示,此次财政部查处违法违规举债担保行为,是严格落实新《预算法》,严肃财经纪律的重要举措。“这是依法开展的规范地方债管理的常规行为,而且以后将保持常态化开展。”乔宝云说。

新《预算法》实施已有两年多,财政部向地方政府债务管理展示出法律的“利齿”,直指部分地方政府和金融机构,而且同时涉及机构问责和个人问责。该负责人表示,对违法违规举债担保行为,发现一起、查处一起,一律依法问责到人。

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