京师二〇一八年阻碍15名有外逃偏向的监察对象出

针对“百名红通人员”等重点个案,在中央追逃办的统筹协调下,北京市纪委监委积极探索与国外司法机构开展反腐败国际合作,通过发布红色通缉、提出刑事司法协助等方式,提请中央有关部门和我驻外使领馆,与国外司法机构对接合作。市纪委监委还与中美执法合作联合联络小组反腐败工作组、美国移民海关执法局、新西兰驻华警务机构开展个案磋商。积极推进“追防一体化”机制建设,市追逃办着眼于追逃追赃的关键环节,从制度层面对追逃防逃工作予以保障,明确了市区追逃防逃联动工作机制、立案单位追逃包案责任机制等10项机制,将防逃工作与追逃追赃工作同部署、齐推进。

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特约监察员履行本办法规定职责所需经费,列入国家监察委员会业务经费保障范围。

2018年,北京市纪委监委把反腐败追逃追赃工作作为必须完成好的政治任务,追回在逃人员35名,追回赃款1683万元人民币,追逃人数、追赃金额均实现历史性突破。北京市追逃办相关负责人表示,2018年全市共阻止15名有外逃倾向的监察对象出境,继续保持外逃人员“零增长”。

特约监察员与中央纪委国家监委领导同志及机关有关部门负责同志面对面互动交流,畅谈参加活动的感受和体会。大家一致认为,中央纪委国家监委对特约监察员高度重视、充分信任,积极搭建活动平台、完善工作载体、创新方法路径,特别是举办“走进中央纪委国家监委机关”活动,将纪检监察业务工作及流程向特约监察员公开展示,充分表明中央纪委国家监委主动接受监督的鲜明态度和坚强决心。大家结合自身所在行业领域特点,对深化纪检监察体制改革,完善纪法贯通、法法衔接体制机制制度,整治群众身边腐败和作风问题,加强基层纪检监察机关自身建设,以及依规依纪依法做好信访、案件监督管理、审查调查和案件审理等工作提出意见建议。大家一致表示,要珍惜荣誉、扛起责任,以对党和人民事业高度负责的精神履职尽责,在实现新时代纪检监察工作高质量发展中充分发挥作用。

办理国家监察委员会委托的其他事项。

北京市各级党委书记作为第一责任人,对追逃追赃重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点任务督促落实;市纪委监委设立第十七纪检监察室,专司反腐败国际追逃追赃和防逃工作。市追逃办各成员单位既分兵把守、各司其职,又团结协作、形成合力,逐步建立全市联动、内外协作、上下贯通的追逃追赃机制。2018年12月,外逃11年的中国汽车工业协会原常务副会长蒋雷从新西兰回国投案自首,这是北京市深化国家监察体制改革,持续将制度优势转化为治理效能的又一成果。

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2018年8月24日,中央纪委国家监委印发《国家监察委员会特约监察员工作办法》(以下简称《工作办法》),决定建立特约监察员制度,并对特约监察员工作进行指导和规范。《工作办法》自2018年8月24日起施行。

在北京市追逃办统一协调下,各区纪委监委明确专人专班,聚焦重点案件,坚持“一案一策”,量身定制追逃方案。《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》发布后,市区两级追逃部门抓住这一契机,持续加大工作力度,积极向外逃人员传递公告精神。在政策感召、法律震慑和亲情感化下,多名外逃人员主动归国投案,并积极退回涉案赃款。

3月27日,部分国家监委特约监察员走进中央纪委国家监委机关。图为特约监察员参观机关办公室。(中央纪委国家监委网站 张祎鑫 摄)

未经国家监察委员会同意,不得以特约监察员身份发表言论、出版著作,参加有关社会活动;

杨晓渡指出,特约监察员受聘时间虽然不长,但始终以高度的责任感使命感、饱满的工作热情、严肃认真的工作态度,监督帮助纪检监察机关开展工作,特约监察员制度开始发挥重要作用。他强调,依规依纪依法接受监督是中央纪委国家监委和各级纪检监察机关忠实履行职责不可或缺的重要保障。要始终把自觉接受党中央的领导和监督放在首位,持之以恒强化自我监督,主动接受司法执法机关监督和人大监督、民主监督、舆论监督、群众监督等各方面监督,更好发挥特约监察员监督作用,坚决防止缺乏监督导致权力被滥用甚至自身滋生腐败。要以自我革命精神补齐能力短板,扎实开展纪检监察系统全员培训,努力做到政治过硬、本领高强。他要求,要把特约监察员工作摆在重要位置,高度重视他们反映的情况,认真研究吸纳他们提出和收集到的意见建议,及时转化为推进纪检监察工作的有效举措。杨晓渡希望特约监察员积极参加各项活动,充分发挥对纪检监察机关及工作人员的监督作用和参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用,尤其是在监督方面更坚决、更坚定,帮助纪检监察机关打造钢一般的干部队伍。

国家监察委员会特约监察员工作办法

3月27日,中央纪委国家监委举办国家监委特约监察员“走进中央纪委国家监委机关”活动。33位国家监委第一届特约监察员实地参观信访室、案件监督管理室、第六监督检查室、第十五审查调查室、案件审理室等部门,深入了解纪检监察业务工作及流程。受中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际委托,中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡与特约监察员座谈交流。中央纪委副书记兼秘书长、国家监委副主任杨晓超主持,中央纪委常委、国家监委委员张春生出席。

第十条 特约监察员履行职责享有下列权利:

3月27日,部分国家监委特约监察员走进中央纪委国家监委机关。图为特约监察员现场了解纪检监察业务工作及流程。(中央纪委国家监委网站 徐梦龙 摄)

组织特约监察员参加有关会议或者活动,定期开展走访,通报工作、交流情况,听取意见、建议;

3月27日,部分国家监委特约监察员走进中央纪委国家监委机关。图为信访室工作人员在向特约监察员介绍信访件拆分流程。(中央纪委国家监委网站 徐梦龙 摄)

因工作调整、健康状况等原因不宜继续担任特约监察员的;

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加强与特约监察员所在单位及推荐单位的沟通联系,了解特约监察员工作情况,反馈特约监察员履职情况,并征求意见、建议;

无正当理由连续一年不履行特约监察员职责和义务的;

第三条 特约监察员工作应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦中央纪律检查委员会和国家监察委员会中心工作,专注服务于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作大局,着重发挥对监察机关及其工作人员的监督作用,着力发挥参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用。

受到党纪处分、政务处分、刑事处罚的;

第十五条 特约监察员不脱离本职工作岗位,工资、奖金、福利待遇由所在单位负责。

第七条 特约监察员在国家监察委员会领导班子产生后换届,每届任期与本届领导班子任期相同,连续任职一般不得超过两届。

第二章 聘请、换届、解聘

根据工作需要,会同有关部门、单位提出特约监察员推荐人选,并征得被推荐人所在单位及本人同意;

第十七条 本办法自2018年8月24日起施行。2013年10月10日原监察部公布的《监察机关特邀监察员工作办法》同时废止。

热心全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,有较强的责任心,认真履行职责,热爱特约监察员工作;

根据履职需要并按程序报批后,查阅、获得有关文件和资料;

经中央纪委国家监委对考察情况进行研究,确定聘请特约监察员人选;

受国家监察委员会委托开展工作时,享有与受托工作相关的法定权限。

参加或者列席国家监察委员会组织的有关会议;

第十三条 特约监察员因履行本办法规定职责所支出的相关费用,由国家监察委员会按规定核报。

坚持原则、实事求是,密切联系群众,公正廉洁、作风正派,遵守职业道德和社会公德;

参加国家监察委员会组织的活动,遵守国家监察委员会有关工作制度,按照规定的权限和程序认真履行职责;

组织开展特约监察员聘请、解聘等工作;

第二条 特约监察员是国家监察委员会根据工作需要,按照一定程序优选聘请,以兼职形式履行监督、咨询等相关职责的公信人士。

了解国家监察委员会和各省、自治区、直辖市监察委员会开展监察工作、履行监察职责情况,提出意见、建议和批评;

第十二条 国家监察委员会为特约监察员依法开展对监察机关及其工作人员监督等工作提供必要的工作条件和便利。

第一条 为深化国家监察体制改革,充分发挥中央纪律检查委员会和国家监察委员会合署办公优势,推动监察机关依法接受民主监督、社会监督、舆论监督,规范特约监察员工作,根据《中华人民共和国监察法》,制定本办法。

《工作办法》的出台,为今后规范有序地组织开展特约监察员工作,推动监察工作依法接受民主监督、社会监督、舆论监督,提供了重要制度保障。

参加国家监察委员会组织的调查研究、监督检查、专项工作;

有其他不宜继续担任特约监察员的情形的。

坚持中国共产党领导和拥护党的路线、方针、政策,走中国特色社会主义道路,遵守中华人民共和国宪法和法律、法规,具有中华人民共和国国籍;

受理、移送、督办特约监察员提出的意见、建议和批评,并予以反馈;

特约监察员受聘期满自然解聘。

第四条 特约监察员应当具备下列条件:

特约监察员主要从全国人大代表中优选聘请,也可以从全国政协委员,中央和国家机关有关部门工作人员,各民主党派成员、无党派人士,企业、事业单位和社会团体代表,专家学者,媒体和文艺工作者,以及一线代表和基层群众中优选聘请。

第十六条 本办法由国家监察委员会负责解释。

第五章 附 则

参加国家监察委员会组织的有关业务培训;

办理其他相关工作。

第五条 受到党纪处分、政务处分、刑事处罚的人员,以及其他不适宜担任特约监察员的人员,不得聘请为特约监察员。

履行特约监察员职责过程中,遇有利益冲突情形时主动申请回避;

第一章 总 则

承担监察机关特约监察员工作的联系和指导,组织经验交流,加强和改进特约监察员工作;

第十四条 国家监察委员会负责特约监察员工作的办事机构设在办公厅,履行下列职责:

对特约监察员进行动态管理和考核;

不得以特约监察员身份谋取任何私利和特权。

召开聘请会议,颁发聘书,向社会公布特约监察员名单。

第三章 职责、权利、义务

第八条 特约监察员具有下列情形之一的,国家监察委员会商推荐单位予以解聘,由推荐单位书面通知本人及所在单位:

第六条 特约监察员的聘请由国家监察委员会依照下列程序进行:

有较高的业务素质,具备与履行职责相应的专业知识和工作能力,在各自领域有一定代表性和影响力;

第四章 履职保障

宣传纪检监察工作的方针、政策和成效;

第十一条 特约监察员应当履行下列义务:

会同有关部门、单位对特约监察员推荐人选进行考察;

统筹协调特约监察员相关工作,完善工作机制,制定工作计划,对国家监察委员会相关部门落实特约监察员工作机制和计划情况进行督促检查,总结、报告特约监察员年度工作情况;

中央纪委国家监委印发《国家监察委员会特约监察员工作办法》

协调有关部门,定期向特约监察员提供有关刊物、资料,组织开展特约监察员业务培训;

模范遵守宪法和法律,保守国家秘密、工作秘密以及因履行职责掌握的商业秘密和个人隐私,廉洁自律、接受监督;

了解、反映有关行业、领域廉洁从政从业情况及所提意见建议办理情况;

本人申请辞任特约监察员的;

对纪检监察机关及其工作人员履行职责情况进行监督,提出加强和改进纪检监察工作的意见、建议;

聘请人选名单及意见抄送特约监察员所在单位及推荐单位,并在中央纪委国家监委组织部备案;

《工作办法》明确,特约监察员工作应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着重发挥对监察机关及其工作人员的监督作用,着力发挥参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用;特约监察员应当坚持中国共产党的领导和拥护党的路线、方针、政策,走中国特色社会主义道路,有较高的业务素质,在各自领域有一定的代表性和影响力,热心全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。

学习、掌握有关纪检监察法律法规和业务;

第九条 特约监察员履行下列职责:

对制定纪检监察法律法规、出台重大政策、起草重要文件、提出监察建议等提供咨询意见;

党的十九大以来,中央纪委国家监委按照党中央深化国家监察体制改革决策部署和监察法有关规定,紧紧围绕新形势下国家监察机关和监察工作职责定位,在认真总结多年来监察机关特邀监察员工作有效做法和经验的基础上,制定了《工作办法》。《工作办法》规定了国家监委特约监察员的聘请范围、任职条件、聘请程序及任期、工作职责、权利义务和履职保障等内容。

身体健康。

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